Семинар разисква директивата за нелегална имиграция в ЕС

    

Нелегалната имиграция е един от наболелите световни въпроси и в частност на територията на Европа. До момента обаче решението на проблема по всички параграфи - периодите на задържане и експулсиране, не е напълно изяснено и законово регламентирано по един и същ начин във всички държави-членки на Европейския съюз.

Една от инициативите, които предприема Европейският парламент, е през юни да разгледа предложение за директива, обхващаща именно тези неуточнени детайли. Една от основните цели, които се преследват, е определяне на период за задържане, който да не може да бъде превишен и да е еднакво валиден за всички страни-членки. 

Налагането на забрана за връщане в ЕС на експулсираните лица е решение, до което се стреми да достигне ЕП. Естествено, при организирането на гореспоменатите мерки институцията ще спазва линията на спазване на основните човешки права и достойнства.

Директивата залага на принципа политиката на връщане на нелегалните емигранти да бъде базирана на три елемента: общи принципи, общи стандарти и общи мерки, които да обединят и общия компромис по проекта. Друг основен предмет на предложението е въвеждането на чисти, прозрачни и честни правила за всички в рамките на ЕС. 

Ефективната политика на връщане е необходим и важен компонент на една добре ръководена правдоподобна имиграционна политика. Това предпоставя и многоспектърната й насоченост - борба с незаконната имиграция, насърчаване на легалната такава на квалифицираните работници и обезкуражаване на работата "на черно" чрез санкции на работодателите на незаконни имигранти.

Проектът на директивата се опитва да постигне следните цели:

1. Установяване на правило, при което незаконното пребиваване да бъде прекъснато чрез честна и прозрачна процедура.
2. Популяризиране на принципа на доброволното връщане чрез установяване на главно правило, при което "периодът на връщане" да бъде нормално съгласуван.
3. Установяване - като основен принцип, на хармонизирана двустепенна процедура: включва решението за връщане като първа стъпка и, ако е необходимо, издаване на заповед за преместване като втора.
4. Адресиране на ситуацията около хора, които са нелегални имигранти, но които не могат да бъдат преместени.
5. Осигуряване на минимален набор от процедурни предпазни мерки.
6. Ограничаване използването на принудителни мерки, обвързвайки ги с принципа на пропорционалност, и установявайки на минимум предпазни мерки относно принудителното връщане.
7. Даване на европейска величина на ефектите от националните мерки за връщане, чрез установяване на забрана за повторно връщане след осъждане на територията на целия ЕС.
8. Възнаграждаване на доброто сътрудничество (включва опция за падане на забраната за повторно връщане) и наказване на отказ за сътрудничество (включва опция за удължаване на забраната за повторно връщане).
9. Защита на държавите в случаи на сериозна заплаха за националната сигурност (включва опция за удължаване на забраната за повторно влизане).
10. Ограничаване на използването на временно задържане и обвързването му с принципите на пропорционалност.
11. Установяване на минимум предпазни мерки за ескортиране при временно задържане.
12. Адресиране на ситуация, при която гражданин на "трета страна" е обект на заповед за връщане.

За да даде по-голяма публичност на проекта, Европейският парламент организира семинар за журналисти в Брюксел, на който медиите да се информират максимално за проблема, както и да го дискутират с представители на Парламента, Съвета и Комисията.

Център на диалога стана възможният компромис между Парламента и Съвета, според който решението би трябвало да се вземе с просто мнозинство от депутатите и с квалифицирано мнозинство в Съвета, предаде специалният пратеник на Actualno.com Татяна Павлова.  

Проектът за директива от една страна трябва да бъде одобрен от политическите групи в ЕП по време на сесията през юни, а от друга, и от различните делегации в комитета на постоянните представители (КОРЕПЕР) от страна на Съвета. 

Очаква се да бъде въведен фиксиран период за доброволно връщане. След изтичането му се предвижда да се прилага заповедта за експулсиране.

Директивата предвижда и максимален период от 6 месеца за задържане на нелегални имигранти, като си запазва опция за възможно удължаване с още 12 месеца.

Засяга и условията на живот на задържаните, по специално нуждите на семействата (предоставяне на отделни помещения, достъп до образование), предвижда 5-годишна забрана за връщане в ЕС, отнасяща се до тези, които не се върнали по време на доброволния период, предвижда достъп до здравни услуги на нуждаещите се и формулира ролята на неправителствените организации като партньори в процеса на връщане на нелегалните имигранти. 

За момента депутатите от ЕП все още имат различия, но и време до месец юни, когато ще бъде гласувано предложението, за да ги изгладят и директивата да влезе в сила.